雄安新區(qū)現(xiàn)有的干部來自23個省份，平均年齡34歲，一支高素質(zhì)、專業(yè)化、年齡結(jié)構(gòu)較為合理的基礎(chǔ)干部隊伍基本形成

雄安新區(qū)實行督考聯(lián)動機制，將黨政辦負責(zé)的督查與黨群工作部負責(zé)的考核有機融合，成立督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“既督事又識人”的新模式

雄安新區(qū)正處于滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期，工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、挑戰(zhàn)多。針對這一特點，雄安新區(qū)對干部的培養(yǎng)使用突出實戰(zhàn)實訓(xùn)

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文 |《瞭望》新聞周刊記者 張濤 齊雷杰 趙鴻宇 劉桃熊

從“一張白紙”到塔吊林立，從規(guī)劃先行到雛形初顯，雄安新區(qū)設(shè)立六年多來，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。

一批批建設(shè)者從四面八方來到這片熱土揮灑汗水、接受歷練，與雄安新區(qū)共同成長。雄安新區(qū)黨工委、管委會著力探索打造靈活高效用人機制，抓住關(guān)鍵節(jié)點推動干部能上能下，在一線錘煉和提升干部創(chuàng)新能力。

如今，“無閑人、有活力、成長好”已經(jīng)成為雄安新區(qū)干部隊伍的明顯特征，一支精簡、高效、協(xié)同的基礎(chǔ)干部隊伍基本形成。

精簡、高效、協(xié)同

雄安新區(qū)優(yōu)化管理體制，探索實行大部門制、扁平化管理模式，努力實現(xiàn)人員精簡、高效、協(xié)同。

科學(xué)設(shè)置管理機構(gòu)，除管理層外的其他人員全部實行聘任制，共設(shè)置改革發(fā)展局等12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和5個工作機構(gòu)，分管各方面工作。在嚴格控制編制數(shù)量的同時，大力度減少借調(diào)人員。

“我們在實踐中推動一專多能、一人多崗，探索出一套工作方法——簡單工作，借助服務(wù)外包干；復(fù)雜工作，讓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)代替人力干；研究型工作，爭取上級部門支持干；攻堅工作，打造工作專班突擊干?！毙郯残聟^(qū)住房管理中心主任陸長明說。

雄安新區(qū)在干部使用機制上形成新突破，打破部門間限制，高效整合新區(qū)干部資源，通過跨部門協(xié)同合作，集中優(yōu)勢兵力推進重大任務(wù)。

根據(jù)新區(qū)承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)實際需要，新區(qū)建立“一項目一專班”“一片區(qū)一指揮部”機構(gòu)設(shè)置新模式，以重點工作、重點項目為中心配干部、配職權(quán)、配資源。

雄安新區(qū)改革發(fā)展局副局長丁進軍介紹，新區(qū)成立了由黨工委、管委會主要負責(zé)同志為組長的承接疏解保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立承接高校、醫(yī)院、企業(yè)總部疏解三個專班，采用“一個項目、一個團隊、一套方案、一跟到底”服務(wù)工作機制，協(xié)調(diào)解決項目落地過程中遇到的各類問題。

據(jù)了解，雄安新區(qū)現(xiàn)有的各類干部來自23個省份，平均年齡34歲，一支高素質(zhì)、專業(yè)化、年齡結(jié)構(gòu)較為合理的基礎(chǔ)干部隊伍基本形成。

用好“指揮棒”激發(fā)活力

為增強干部活力、提振干部“精氣神”，雄安新區(qū)用好考核“指揮棒”，建設(shè)敢擔(dān)當(dāng)能作為的干部隊伍。

雄安新區(qū)黨群工作部負責(zé)人介紹，雄安新區(qū)實行督考聯(lián)動機制，將黨政辦負責(zé)的督查與黨群工作部負責(zé)的考核有機融合，成立督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“既督事又識人”的新模式。

雄安新區(qū)制定《重點工作督查考核量化計分辦法》，以工作完成時限、數(shù)量、質(zhì)量三大因素為基礎(chǔ)，綜合考慮主動謀劃等情況，采取量化計分方式對督查考核事項考核評價，把評價結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部選用、獎先評優(yōu)、追責(zé)問責(zé)等工作中，推動干部主動作為。

督查考核聯(lián)動機制實施后，2022年雄安新區(qū)重點工作到期完成率99.3%，比上一年提升了近20個百分點；提前完成率34.6%，比上一年提升25個百分點。

同時，雄安新區(qū)樹立“用實績說話、對結(jié)果負責(zé)”鮮明導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵節(jié)點，實行常態(tài)化的干部能上能下舉措，切實提高工作執(zhí)行力。

在初聘節(jié)點，對新進人員設(shè)置6個月試用期，堅持嚴格標(biāo)準(zhǔn)、寧缺毋濫，對試用期滿擬聘用人員嚴格考核，不合格的一律取消錄用；

在晉升節(jié)點，全面實行崗位競聘，通過政治考察、實績晾曬、民主測評、面談比選、綜合評價等環(huán)節(jié)差額擇優(yōu)選拔，綜合成績排名靠后的不予晉升；

在續(xù)聘節(jié)點，干部三年聘任期滿即啟動考核甄別程序，對聘任期內(nèi)沒有優(yōu)秀考核等次或民主測評排名靠后的進行專項考核，考核不合格的不再續(xù)聘或降級、降薪續(xù)聘。

該機制自2021年6月運行以來，有12名干部因試用期不合格被取消選聘資格或解除聘任合同；58名干部不適合擔(dān)任現(xiàn)職，被采取提醒談話、崗位調(diào)整、解除聘任合同等；150多名干部因表現(xiàn)優(yōu)秀得到進一步使用或提拔晉升。

中國雄安集團年輕干部在雄安容東地下管廊監(jiān)控室工作（2023年3月30日攝） 朱旭東攝/本刊　　

搭建成長成才大舞臺

當(dāng)前，雄安新區(qū)正處于攻堅克難的關(guān)鍵時期，各項工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、挑戰(zhàn)多。針對這一特點，雄安新區(qū)對干部的培養(yǎng)使用突出實戰(zhàn)實訓(xùn)。

比如，雄安新區(qū)輪流選派年輕干部下沉到項目建設(shè)指揮部，在工地摸爬滾打、蹲點調(diào)研，解決實際難題；輪流選派年輕干部到新區(qū)群眾工作中心進行接訪鍛煉，提升群眾工作本領(lǐng)；大規(guī)模組織青年干部參與新建片區(qū)回遷安置志愿服務(wù)，全流程幫助12萬征遷群眾回遷。

“新區(qū)實行‘分管領(lǐng)導(dǎo)管帶+成長導(dǎo)師幫帶+組長助教’機制，師傅經(jīng)常帶著徒弟到一線實戰(zhàn)演練?！毙郯残聟^(qū)容西管委會黨組成員、副主任田雨說。

“新區(qū)樹立實干導(dǎo)向，在急難險重一線選拔優(yōu)秀干部。不斷推進干部交流，打通新區(qū)本級、三個縣、企業(yè)之間的流動障礙?！毙郯残聟^(qū)黨群工作部負責(zé)人說。

目前，雄安新區(qū)已選聘18名在承接疏解、項目建設(shè)、征地拆遷等任務(wù)一線的優(yōu)秀干部到新區(qū)本級重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，將22名在回遷安置工作中群眾公認的優(yōu)秀社區(qū)書記調(diào)入片區(qū)管委會，換屆時將46名能扛硬活、打硬仗的基層干部提拔進入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子，將30名縣里的優(yōu)秀干部調(diào)到新區(qū)本級有關(guān)部門工作。

“新區(qū)工作辛苦，每一次任務(wù)都是成長的機會。”田雨說，自己每天都有“很燃”的感覺。■