本報訊 5月9日，記者自市委改革辦獲悉，我市日前印發(fā)《市委全面深化改革委員會2023 年工作要點》，明確今年全面深化改革工作重點任務17部分59項，并要求各改革事項責任單位強化主動意識、明確時間節(jié)點、細化推進方案，努力形成更多引領(lǐng)性、標志性改革成果，打造濮陽改革名片。

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據(jù)介紹，今年改革要點的主線是全面貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于全面深化改革的重要論述，按照省委改革部署，聚焦我市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，在謀劃深度和廣度上下功夫。其中，突出四個重點領(lǐng)域改革。一是突出一體推進科技創(chuàng)新體制改革。將深入實施科技體制改革攻堅作為首要板塊，對各類關(guān)鍵創(chuàng)新資源進行系統(tǒng)布局、一體推進，旨在進一步強化企業(yè)主體地位，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大驅(qū)動力。二是突出市場化改革。緊扣營商環(huán)境、地方金融、縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面，推出新一輪國企改革、縣域放權(quán)賦能改革等重點任務，旨在用市場化改革的辦法破解發(fā)展中的問題，推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐和保障。三是突出民生領(lǐng)域改革。緊抓人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在教育、醫(yī)療等方面推出義務教育學校“縣管校聘”、“便民就醫(yī)少跑腿”等改革事項，旨在通過更多惠民生、解民憂、暖民心的舉措，進一步提升群眾獲得感和滿意度。四是突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。緊盯全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推出農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、宅基地管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，旨在通過多途徑發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)目標。

具體來說，今年的改革工作要點共分為17部分59項。

一是深入實施科技體制改革攻堅。提升創(chuàng)新平臺能級，強化創(chuàng)新主體培育，推動創(chuàng)新空間重構(gòu)，加快創(chuàng)新成果應用，推廣中原龍子湖智慧島標準化模式，探索建立“人才貸”風險補償機制。

二是推進國資國企系統(tǒng)性重塑性改革。實施新一輪深化國企改革行動，推動市屬平臺公司做強做優(yōu)做大。

三是謀劃實施營商環(huán)境綜合配套改革。深化投資體制改革，深化要素市場化配置改革，深化“一碼集成”改革，全面實施市場準入負面清單制度，全面推行“一件事一次辦”“有訴即辦”“免申即享”“免證可辦”，高標準推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市工作，高質(zhì)量推進信用濮陽建設(shè)，探索“標準化+智慧化”遠程異地評標模式，加快完善用能權(quán)交易市場。

四是深化縣域經(jīng)濟“三項改革”?？v深推進縣域放權(quán)賦能改革，深化省直管縣財政體制改革，深化開發(fā)區(qū)管理制度改革。

五是深化財政金融體制改革。創(chuàng)新推進績效管理工作模式，推進地方政府債務管理改革，推進濮陽市智慧金融服務平臺優(yōu)化升級。

六是深化對外開放。創(chuàng)新對外開放模式，創(chuàng)新招商引資模式，提升單一窗口綜合功能，完善自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗復制工作機制，推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

七是深化民生領(lǐng)域改革。深化教育綜合改革，推進“五醫(yī)聯(lián)動”改革，深入推進婚俗改革。

八是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。有序推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，推進農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)“三支隊伍”改革，穩(wěn)妥推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)慎推進宅基地管理改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，強化鄉(xiāng)村振興金融服務。

九是深化文化體制改革。持續(xù)推進媒體融合改革，活躍復蘇文旅市場。

十是深化生態(tài)文明體制改革。深化生態(tài)補償制度改革，深入推進“五水綜改”，推進濮濮清同城化和市域一體化。

十一是加強和改進新時代人大工作。制定濮陽市中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例。

十二是推進完善協(xié)商民主制度。加強和改進新時代市縣政協(xié)工作，提升多黨合作制度效能。

十三是深入推進法治領(lǐng)域改革。深化行政執(zhí)法體制改革，深化司法體制綜合配套改革，推進市縣公安管理體制改革。

十四是深化黨的組織建設(shè)制度改革。探索打造農(nóng)村基層黨建共建共治共享綜合體，構(gòu)建“一體四聯(lián)三融合”治理模式，探索事業(yè)單位行政領(lǐng)導人員聘任制。

十五是持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革。構(gòu)建完善協(xié)同監(jiān)督體系。

十六是推進事業(yè)單位和基層機構(gòu)改革。持續(xù)推進事業(yè)單位改革，推進街道管理體制機制改革。

十七是深化群團組織改革。全面推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革和縣域共青團基層組織改革。記者 段利梅 通訊員 劉海娜